
背景:我国保健食品市场扫描
20世纪80年代初,保健品开始进入消费者的视野。当时的保健食品主要是以滋补品类为主,且没有保健药品和保健食品之分。80年代中后期,保健品市场上开始出现口服液和胶囊剂型的保健食品。同时出现了保健器械、外用药形式的保健品和添加中药原料的化妆品等。
随着社会经济的发展,保健食品的消费市场也迅速扩大,产品从最初只有龟龄膏、三鞭酒、参茸口服液等中药加工产品及蜂王精、双宝素、果味Vc等数十种产品,到2000年市场上已有三四千种产品;由比较单一的成分,到不断开发新的原料和成分;剂型上从以口服液为主,到今天的片剂、胶囊乃至复合剂型等更加人性化的剂型和包装;从市场表现看,20世纪80年代初,全国年销售额仅有20亿元,到今天的数百亿元的市场容量,2000年销售额甚至达到500亿元。企业数量也一度达到3千多家。
但随着保健食品产业的发展,市场的扩大,各种行业弊病也随之显现。为了规范保健食品市场,国家卫生部于
从1996年到2007年4月,据统计,已批准保健食品约10739 个(其中进口产品近千个。数据来源:中国注册申报网:http://www.zhuceabc.cn)。
1.什么样的产品可以申报保健食品?
我国保健食品是经国家食品药品监督管理局(2003年6月之前为卫生部)批准生产和销售的保健食品,是指声称具有特定保健功能(27种)或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,不以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。所以申报保健食品的产品,必须具有三种属性:①食品属性;②功能属性,具有特定的功能;③非药品属性。经批准的产品发给保健食品批准文号。批准文号原为卫食健字(XXXX)第XXXX号(国产)、卫食健进字(XXXX)第XXXX号(进口),2003年下半年后改为国食健字和国食健进字。
2.对国产保健食品注册申请人和产品资格的要求?
国产保健食品注册申请,是指申请人拟在中国境内生产和销售保健食品的注册申请。申请注册保健食品所需的样品,应当在符合《保健食品良好生产规范》的车间生产,其加工过程必须符合《保健食品良好生产规范》的要求。
境内申请人应当是在中国境内合法登记的公民、法人或者其他组织。
3.保健食品可申报哪些功能?
保健食品可申报的功能经历过多次调整。根据保健食品检验与评价技术规范(中华人民共和国卫生部2003年版)规定,保健食品可申报的功能从之前的22种调整为27种:
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1. 增强免疫力功能。 |
2. 辅助降血脂功能**。 |
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3. 辅助降血糖功能**。 |
4. 抗氧化功能**。 |
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5. 辅助改善记忆功能**。 |
6. 缓解视疲劳功能*。 |
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7. 促进排铅功能**。 |
8. 清咽功能**。 |
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9. 辅助降血压功能**。 |
10. 改善睡眠功能。 |
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11. 促进泌乳功能**。 |
12. 缓解体力疲劳#。 |
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13. 提高缺氧耐受力功能。 |
14. 对辐射危害有辅助保护功能。 |
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15. 减肥功能**#。 |
16. 改善生长发育功能**。 |
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17. 增加骨密度功能。 |
18. 改善营养性贫血**。 |
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19. 对化学肝损伤有辅助保护功能。 |
20. 祛痤疮功能*。 |
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21. 祛黄褐斑功能*。 |
22. 改善皮肤水份功能*。 |
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23. 改善皮肤油份功能*。 |
24. 调节肠道菌群功能**。 |
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25. 促进消化功能**。 |
26. 通便功能**。 |
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27. 对胃粘膜损伤有辅助保护功能**。 |
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注: ** 动物试验+人体试食试验 * 人体试食试验 # 增加兴奋剂检测
此外,还有一类以补充营养素和矿物质为主的营养素补充剂,与以上27种功能同属保健食品。
同一产品可以申报的功能目前不受限制,但建议不要超过三种,否则较难通过。营养素补充剂不可以申请功能,只可申请与其对应的补充该物质的功效。
4.要申请的保健功能不在27种范围内怎么办?
根据二○○五年四月三十日国家食品药品监督管理局发布的《保健食品注册管理办法(试行)》(局令第19号),可以申请保健功能不在已公布27种范围内的新功能,但申请人应当自行进行动物试验和人体试食试验,并向确定的检验机构提供功能研发报告。
产品研发报告应当包括研发思路、功能筛选过程及预期效果等内容。功能研发报告应当包括功能名称、申请理由、功能学检验及评价方法和检验结果等内容。无法进行动物试验或者人体试食试验的,应当在功能研发报告中说明理由并提供相关的资料。
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